在全党范围内深入开展的树立和践行正确政绩观学习教育,正通过一体推进学习、查摆和整改,持续深化党员干部的思想认识,加强问题整改,并完善制度规范。这使得广大党员干部能够坚持以人民为中心,通过务实工作来取得政绩,学习教育活动正取得显著成效。

在提升思想认识方面持续发力

习近平总书记强调:“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。”

思想是行动的先导。自学习教育启动以来,广大党员干部通过持续深入学习,自觉对照,及时纠正思想认识上的偏差,增强了树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉。

作为全球知名的商品集散地,浙江义乌市的千万商户每天与世界各地的客户打交道,面临层出不穷的新情况和新问题。此前,党员干部在调研中了解到商户们普遍且迫切希望开通通往中亚的跨境物流新通道。然而,面对复杂的TIR(国际公路运输)规则,许多干部感到力不从心:“规则太复杂,连申报流程都不清楚”,“担心TIR单证出错,导致货物滞留口岸多日”……

这些问题表面上是操作层面的困难,但深层次反映出党员干部在服务理念和担当精神上的不足。有人曾认为这是企业自身事务,政府无需干预;也有人担忧,涉及部门过多,协调成本高且见效缓慢。

通过学习来解决根本性问题,从思想源头化解疑虑。学习教育开展以来,义乌市政务服务管理办公室的党员干部潜心钻研,原原本本地学习理论,并结合实际理解其内涵。他们将学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,与学习他在地方工作期间坚持正确政绩观的生动实践,以及学习他对“义乌发展经验”的重要指示精神相结合,进行了一次深刻的思想洗礼。

学习使大家深刻认识到,为人民谋福祉是最大的政绩;学习使“因地制宜、突出特色”、“问题导向、精准施策”等思想方法深入人心;学习促使大家逐渐形成了打破壁垒、主动作为、协同发力的共识。

学以致用,更需学以行。最终,在义乌市政务服务管理办公室、义乌市交通运输局、义乌海关、义乌市国际陆港集团等单位的共同努力下,当地建立了“政策直达”宣贯机制,帮助企业快速掌握业务申报流程;建立了通关精准服务机制,确保系统审批、证书签注等环节无缝衔接、即时办结;建立了“口岸+属地”联动协同机制,实现了TIR车辆在口岸的快速通关。如今,义乌市已有数家企业申请TIR资质,一条连接中亚的高效公路物流通道正在加速形成。

深入学习,透彻领悟,扎实工作。

山西大同市聚焦新就业群体的需求,启动了择业友好场景建设试点工作,旨在打造集技能提升、岗位对接、权益保障、服务配套于一体的择业友好场景,从而促进新就业群体的稳定就业。黑龙江哈尔滨市则加强了对宏观政策的理解和执行能力,将学习教育成果与中心工作相结合,不断校准发展方向,确保资源投向关键领域……在学习教育过程中,广大党员干部坚持学思用贯通、知信行统一,注重运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,切实解决了问题,造福了人民,推动了发展。

在整改整治方面持续发力

习近平总书记强调:“这次学习教育,要紧扣贯彻‘立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干’总要求,一体推进学查改,把问题查清、找准,精准务实抓整改。”

在学习教育期间,各地区各部门各单位根据自身实际情况,列出问题清单,摆出存在的问题,深挖问题根源,并制定整改方案。能够立即解决的问题立即整改,对于历史遗留且一时难以彻底解决的问题,则制定了切实可行的计划和方案,并持续跟进,不懈努力直至彻底解决。

甘肃白银市白银区北京路284栋的刘玉香等17户居民,在交房28年后仍无法办理房产证,面临着孩子落户困难、房屋无法交易等困境,这成了他们心中一块难以放下的石头。

白银市委主要负责人表示:“为民造福,就是要把悬而未决的难题一件一件攻下来。”今年3月,白银市直面困难,主动着手处理这件积压已久的旧事。

这起房产证办理难题,由于涉及企业多次重组改制、人员分流更替,以及原始资料遗失、产权主体变更等多重复杂因素,责任主体不清,导致无法正常办理不动产登记。

白银市不动产登记事务中心副主任狄晓燕指出:“办理房产证的难度很大。”这涉及自然资源、住建、税务等多个部门,加上原企业已注销,问题久悬不决,多次推动均未取得成效。

如何破解这一难题?系统性思维成为了关键。

市级层面牵头负责,市委办公室全程协调,白银区组建了历史遗留问题化解工作专班,通过上下联动,形成了“一个专班统筹、一套流程贯通、多部门协同作战”的闭环工作机制,使得办证工作得以重启。

自然资源部门进行了精准的权籍实地调查,夯实了基础数据;不动产登记中心开辟了民生办证绿色通道,简化了流程,提高了效率;住建部门深入挖掘存档资料,逐项核查了房屋的历史权属信息……经过各方合力攻坚,这17户居民的房产证均已成功办理。

解决一个问题,惠及一片群众,带动一个区域的治理。狄晓燕补充道:“经过深入排查,全市还有33个小区、2万余套房屋,因各种原因面临‘登记难’的问题。”目前,市级专班已制定了阶段性化解目标,全力保障群众的房产办证需求能够尽快得到满足。

自学习教育开展以来,河北石家庄市针对“烂尾楼”这一历史遗留问题,强化了系统性治理,推动了“盘活一个项目、化解一批矛盾、造福一方百姓”的目标;北京市西城区构建了区级领导包案领办、工作专班跟踪督导、责任单位挂图作战的三级联动体系,促使多项历史遗留问题取得了阶段性解决……各地区各部门各单位持续在整改整治上用力,纠正“新官不理旧账”等问题,攻克了一个个棘手的难题,以实际成效赢得了人民的信任。

在建立制度规矩方面持续发力

习近平总书记指出:“要从这次学习教育查改的问题中发现制度漏洞、短板、弱项,切实把制度规矩补齐立好,把什么能干、什么不能干、为了谁干、应当怎样干搞得清清楚楚,并且配套完善问责办法,让制度硬起来,充分发挥引导激励、规范约束作用。”

在学习教育过程中,各地区各部门各单位坚持“当下改”与“长久立”相结合,举一反三,建章立制,通过解决一个具体问题带动解决一类普遍性问题。

故事始于四川成都市的两家算力企业。

其中,成都星拓微电子是一家专注于互联芯片解决方案的专精特新中小企业,技术实力雄厚,但市场拓展能力相对有限。另一家是四川华鲲振宇,年营收接近150亿元,带动四川算力产业链规模突破300亿元,是该领域的龙头企业。尽管两家企业同在成都,业务又属上下游关系,但双方的沟通却并不频繁。

学习教育期间,成都市开展了常态化的“进万企、解难题、优环境、促发展”服务企业工作,行业主管部门借此机会搭建平台,组织了“人工智能(算力新基建)‘1+N’精准对接专场”活动。活动中,以华鲲振宇为代表的“链主”企业,与星拓微电子等具有产品需求或配套意向的“链属”企业汇聚一堂,坦诚交流,亮出各自的优势和需求。

这次对接碰撞出了火花。星拓微电子等企业与华鲲振宇深化了技术联调,围绕高速互联解决方案展开了联合验证,并规划了更多品类产品的批量合作。星拓微电子相关负责人表示:“从技术参数对接至样品适配,仅用一周时间就完成了过去一个月的工作量。”

解决单个企业的难题或许不难,但解决整个产业链的瓶颈才是关键;而解决产业链的瓶颈之后,更重要的是将行之有效的经验固化下来,并加以推广运用。

成都市及时总结经验,以点带面,将针对单一产业链的对接模式推广至全市17条重点产业链。在沟通机制方面,线下成立了民营经济(现代产业)发展促进中心,线上搭建了市、区两级“政企微信群”,覆盖了超过7500家重点企业;在专业服务方面,打造了“民企会客厅”、“企业有话说”等服务品牌,为企业链接各类服务资源……更重要的是,这些探索被逐步总结并形成了制度机制。《成都市民营经济中心服务功能优化方案》已印发,旨在探索构建权责更加清晰、联系更加紧密、资源更加集中的一体化服务方案,从而推动构建亲清的政商关系。

“小智治事,大智治制”,制度是解决根本问题、实现长远发展的关键。

江西瑞昌市出台了《市管领导班子主要负责人变动交接办法(试行)》,构建了全方位的交接体系和闭环管理机制,确保重点工作任务平稳过渡、无缝衔接,以制度的刚性引导党员领导干部树立和践行正确政绩观。湖北黄石市修订了《领导干部经济责任审计评价办法》,实现了对被审计领导干部履职总体情况的客观、公正量化评价……许多地方针对反复出现的问题,注重从制度层面寻找原因;针对多点发生的问题,深入研究其规律性;对已有的相关规章制度进行全面认真梳理,以便更好地发挥制度的引导激励和规范约束作用。