中亚地区作为连接亚欧大陆的关键枢纽,曾是古代丝绸之路的中心,如今也是中国“一带一路”倡议的关键合作伙伴。在与中国建交三十余年后,双方关系经历了“黄金三十年”,并逐步形成了中国—中亚机制,进而携手构建更为紧密的中国—中亚命运共同体,以“中国—中亚精神”引领区域合作的新发展。中国与中亚五国为何能在高质量合作上达成共识?“中国—中亚精神”又能为当今世界带来哪些启示?

上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心主任、全球治理研究所研究员强晓云在接受中新社“东西问”专访时,对此进行了深入解读。

中新社记者:自2022年以来,中国—中亚机制在不断发展中,如何为未来双边关系定下基调?

强晓云: 自2022年,习近平主席与中亚五国元首共同宣布构建中国—中亚命运共同体,以及2023年中国—中亚元首会晤机制的正式建立,合作已取得显著成效,涵盖贸易投资、互联互通、能源、农业、科技及人文交流等多个领域。中国—中亚机制已建立起13个部级合作平台,秘书处也已全面运行,初步形成了合作的骨干网络。这一完整的架构确保了中国与中亚国家间的合作朝着更广泛、更深入、相互促进的方向发展。

2025年的《第二届中国—中亚峰会阿斯塔纳宣言》(简称“阿斯塔纳宣言”)不仅总结了前期的合作成果,还明确了六国在政治互信、战略协调和机制建设等方面的持续深化。此次峰会不仅启动了实业家委员会等实用性机制,还明确了部长级会议、专题论坛和联合研究中心等平台的运作方向,标志着中国—中亚机制从“政治宣言”升级为“制度保障”。

展望未来,该机制将通过以下三个方面推动合作:首先,以共建“一带一路”对接各国发展战略,实现区域互联互通的纵深发展;其次,推动各国绿色转型和科技协同创新;最后,构建可持续的安全合作和人文联系。可以说,中国—中亚机制的持续升级,是迈向“中国—中亚命运共同体”高质量发展的制度化安排,为新时期中国—中亚关系奠定了长期稳定的合作基础。

中新社记者:为何说中国—中亚合作是双赢的?

强晓云: 中国与中亚五国在资源、产业和市场等方面拥有显著的经济互补性。阿斯塔纳宣言中涉及的经贸、能源、基础设施、新能源和农业等合作内容,都体现了“深度互补、高度共赢”的特点。

例如,中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路的开通,将有力促进沿线地区的就业和区域物流网络的现代化。高质量共建“一带一路”,将推动绿色矿产、新能源开发和智慧农业等领域的合作,转向高附加值和可持续发展的方向。电子商务和数字贸易平台的建设,也将加速中亚国家实现数字化转型并融入全球市场。

这类合作以互利共赢为导向,避免了传统“资源输出型”合作模式下的单边依赖,具有长远的战略可持续性,是“全球南方”国家间合作的成功范例。

中新社记者:我们应如何理解“中国—中亚精神”?

强晓云: “中国—中亚精神”是区域合作理念的高度浓缩,其核心在于“相互尊重、相互信任、互利共赢、守望相助,以高质量发展推动共同现代化”。

从历史角度看,这一精神继承了丝绸之路沿线文明交流的友好传统,体现了东西方互动中的平等、开放和互通理念。

从现实层面来看,在全球单边主义抬头和地缘政治竞争加剧的背景下,它反映了中国与中亚五国践行真正多边主义,追求和平、安全、发展与公正的新型合作路径。

从未来角度看,这一精神指向共同现代化的目标,旨在构建一个包容、合作、创新和绿色的区域发展模式。

阿斯塔纳宣言明确呼吁弘扬“中国—中亚精神”,它不仅是中国—中亚双边关系的价值核心,也是构建区域合作规则和集体认同的精神旗帜。这种精神并非对传统霸权逻辑的迎合,而是区域国家自主定位和参与全球治理新模式的体现。

中新社记者:当前世界正经历深刻变革,“中国—中亚精神”为何对世界的稳定与发展具有积极意义?

强晓云: 在百年未有之大变局下,全球政治格局动荡,传统安全联盟效力减弱,地区冲突频发,南北发展不平衡加剧。在此背景下,中国—中亚机制的建立和推进,为地区和平发展提供了新模式,也为构建新型国际关系树立了相互尊重的典范。阿斯塔纳宣言强调维护联合国的主导地位,反对将人权等问题政治化以及强权逻辑,致力于推动世界多极化和公平的全球化。这种多边主义导向本身就是对当前国际秩序失衡的积极纠正。

更重要的是,中国—中亚命运共同体倡导共商共建共享,以发展促进安全,以合作谋求共赢,为区域合作提供了制度性蓝图:不结盟、不对抗、不针对第三方。这种战略自主、机制稳固、成果可持续的合作模式,为广大发展中国家提供了非西方中心主义的合作新思路,也为“全球南方”国家应对地缘政治压力和发展挑战提供了有益借鉴。

中新社记者:您认为当前中国与中亚国家深化合作面临的机遇与挑战分别是什么?

强晓云: 当前,中国与中亚国家的合作正处于战略机遇期。中国与中亚地区悠久的友谊为深化合作奠定了历史基础;“一带一路”倡议十余年的实践经验积累和机制优化提供了制度保障;中国与中亚国家在发展领域的深度互补性则构成了坚实的合作基础。

然而,挑战也同样存在。全球层面,单边主义、保护主义的威胁严峻,地缘冲突频发等不确定性因素上升。地区层面,地缘政治冲突与博弈并存,恐怖主义、跨国犯罪、网络安全等非传统安全威胁依然严峻,这些都可能成为合作中的不稳定因素。此外,全球经济下行压力和贸易保护主义抬头,也会对中国—中亚的务实合作产生影响,而民众间认知不足等客观因素也可能制约合作的持续深化。

阿斯塔纳宣言已对这些问题作出回应,强调了共建安全屏障、共同打击“三股势力”、构建联合反恐与灾害预警平台、推动青年交流和教育合作等,旨在夯实长期的安全和民意基础。

中新社记者:对于未来如何进一步加强中国与中亚国家的人文交流和民间交往,您有何建议?

强晓云: 人文交流是中国—中亚合作机制的重要支柱。未来,我们应着力构建更为稳定和可持续的教育交流平台,推动鲁班工坊、新技术人才培训、联合科研项目和机构等在数量和质量上实现新的提升。二是进一步拓展青年交流互访机制,可以组织不同领域的青年论坛、绿色发展志愿者项目等。三是强化数字与新媒体文化传播,提升民众对彼此文化的认知和接受度。

此外,女性在文化、教育、医疗、社区治理等领域可以发挥独特优势,成为推动人文交流和民心相通的重要力量。阿斯塔纳宣言中对“文化多样性”、“青年合作”、“教育合作”和“包容性发展”的强调,为女性在区域合作中扮演更重要角色提供了制度性空间。